中国联赛职业化以来，u-23球员政策，可能是短时间内被修改次数最多的政策。实施不到3个赛季，或将迎来第4次巨变，而且最新的调整还是“改良版”，可见这项政策对于一代球员的“耽搁”。

此外，媒体还传出，足协将对中超外援政策则进行了“纠错”，准备恢复为登场4外援。外援“纠错”也只是让联赛恢复正常化，让征战亚冠的球队重新恢复信心。

中国足球的顶层国足，里皮从2018年上半年接近续约，到随后谈判破裂，又到里皮卸任，然而银狐卸任4个月后，紧接着又花费更高代价将意大利名帅请回来。看上去，里皮回归好像是什么都没耽搁，但绕了一圈银狐重新回归，实际上，国足的更新换代被耽搁了1年。

在联赛政策不断被调整，里皮兜兜转转又回来之际，两大国字号球队99国青和02国少全面折戟。接下来的01国青和04国少想冲击世青赛和世少赛，前景相当渺茫，国奥想冲击东京奥运会难度极大，只剩下国足，在归化球员的刺激下才有望冲击2022年卡塔尔世界杯。

u-23球员政策，3年兜兜转转

2017赛季的u-23球员政策1.0版本，简而言之就是18人的报名名单，必须有2名u-23球员，其中1人必须首发。这对于中超各队的影响并非致命，但也造成了乱象重生。

2018赛季的u-23球员政策2.0版本，除了必须有1名u-23球员首发外，出场人数与外援挂钩，即上几名外援，就需要用几名u-23球员，当然外援每场最多登场3人，几乎意味着每支球队每场比赛要用到3名u-23球员。

2019赛季，u-23球员政策“进化”到3.0版本，在去年的基础上微调，不再与外援挂钩，首发1人，全场必须有3名u-23球员登场。

除了3个赛季3次变化之外，u-23球员政策还被打上了“补丁”，即2018赛季后半程实施的“减免政策”，而这个“减免政策”沿用到本赛季，不少球队都要专门掐着手指计算自己每场比赛到底要用几名u-23球员。足协杯深圳和申花的比赛，深圳成为中超一线队第一支因为“漏用”u-23球员被判0-3告负的球队。

实施了接近2个半赛季的u-23球员政策，将迎来第4次巨变，据《足球报》报道，每队每场比赛必须始终要有u-23球员在场，这也可以算成对u-23政策的一种“改良版”。以往开场秒换u-23球员，以及补时阶段疯狂换上u-23球员以完成任务的现象，有望画上休止符。只不过，u-23球员政策4.0版本是通过讨论后立即实施，还是等到下赛季实施，目前是未知数。

u-23政策，耽搁了一代球员

里皮接受采访时曾经表示，中国足球过往的错误政策，已经耽搁了两代球员，但里皮作为u-23政策的坚定支持者，肯定不会将这个实施2年多政策耽搁的球员算在其中。

2017赛季实施u-23政策，93年出生的球员由于年龄“超标”，成为被荒废的一拨，这其中鲁能对此“深有体会”，毕竟鲁能的93一代优秀球员最多。2018赛季，94年出生的球员被束之高阁，而本赛季，则轮到95年出生的球员品尝哥哥们的痛苦。

除了要为u-23球员让位之外，u-23政策的实施还造成了中国足坛转会市场的乱象重生，适龄球员的身价被疯狂暴炒，不少球员仅打了一个赛季后又失去位置。而这个政策的实施，也让不少球队“钻了空子”，反而部分贯彻政策精神的球队成为受害者，上赛季u-23减免政策实施后，大连一方就在保级形势极好的情况下，最终沦落到末轮才保级，一旦大连降级损失不可估量。

恢复外援名额+请回里皮，耽搁的时间谁弥补？

2017赛季，中超削减外援登场名额，直接减为3个（不分亚外、非亚外），虽然仍然可以注册5名外援，但导致各队纷纷抛售亚外，一度成为中国足坛风景线的韩国外援大部分都最终离开。2018赛季，外援注册名额减为4个，登场名额保持不变，外援政策持续“收紧”。

外援名额削减带来的直接影响，就是各队不得不抛售多余的外援，但对于中下游球队来说，大家同步削减，造成的后果还不是太严重。然而对于亚冠球队来说，2018赛季注册名额削减为4个、登场名额削减为3个后，申花（2018赛季）、鲁能（2019赛季）都在亚冠赛场放弃了亚外名额。

最为关键的是，当初抛售外援，到如今又要为适应新的政策请回外援，高买低卖，俱乐部投资人的损失最为严重，赔本买卖已成为既定事实。朝令夕改，伤的不仅仅是球迷的心，还有投资人的心，而这个损失只能是各支俱乐部打落牙齿往肚子里咽，规则的制定者不会买单。

同样，在与里皮有望续约、分道扬镳、好马又吃回头草的过程中，耽搁的则是国足的更新换代。2017年底的东亚杯、2018年初的中国杯，对于和足协续约信心满满的里皮，大量提拔年轻球员进入国足。但风向在2018年的年中出现了180°的逆转，续约无望的里皮，为了2019年亚洲杯取得好成绩体面离开，随即放弃了培养年轻球员，转而让老将们集体回归。

从2018年年中，到2019年6月份，国足的更新换代耽搁了1年的时间，可以看看近邻日韩，更新换代的任务在过去的1年时间里都已经完成。日韩都是2018年世界杯后换帅，同时借亚洲杯完成更新换代的检验，唯有国足在原地兜圈。

重新上路，只有国足靠归化希望犹存

2017-2019年，国足折戟上届12强赛、u-23国足小组出局、国青未能进入世青赛、国少连亚少赛决赛圈都未能闯入。4支国字号球队的全面溃败，不能说是各种政策一起出台导致的后果，但没有带来国字号球队成绩的提升，政策就是“原罪”。

而u-23球员政策进行了“改良”，4外援登场政策重新恢复，然而却也是远水解不了近渴。亚少赛、亚青赛的预赛，今年年底就将开打，即便进入决赛圈，想在2020年拿到世少赛和世青赛的名额，基本上都是希望渺茫，中国足球连续无缘八届世少赛和世青赛成为定局。去年成耀东带领的99国青未能过关，指望熊猫杯3战全败，被吓到退出“中赫国安杯”的01国青实现突破，那就是做梦。

成耀东所带领的99国青，一度被认为是近几年最强一代。

u-23亚洲杯决赛圈还剩下7个月即将开打，希丁克带领的国奥已经定型，剩下半个赛季的联赛，就算一股脑将适龄球员全部放到联赛中锻炼，也不能有质的飞跃。明年年初的u-23亚洲杯（奥预赛）想杀进前3名，也是天方夜谭，国奥依旧要为错误的政策买单，也要为过去中国足球青训的荒废买单，即便如今联赛政策进行“纠错”，也已经是为时已晚。

国足会是政策“纠错”的受益者？显然也不是，国足冲击2022年世界杯的希望，是归化球员和里皮回归这两大筹码。有了归化球员，40强赛可以说没有挑战，只能期待12强赛开打之前，联赛的政策不出现巨大的变化，至少是不要添乱。

外援登场名额重新恢复到4个，唯一拯救可能的是中超球队的亚冠成绩。2017赛季，尚且有上港能够打进亚冠的4强，但2018赛季，中超只有天海杀到8强，外援政策与亚冠不同轨带来的后果太过明显。

u-23球员政策迎来“改良版”，外援登场名额恢复到4个，只是让联赛看上去更为正常，要消除对过去几个赛季带来的影响，还需要假以时日。国足的豪赌，也不是寄望政策的变化，里皮托底、归化球员助阵才是王道，中超原本是国足的塔基，但即便联赛政策进行“纠错”，中超也起不到塔基的作用，因为对塔基的修复，也非一朝一夕之事。